25 мая в Украине пройдет первый тур выборов Президента Украины. Мы уже тут анализировали предвыборные расклады  и рейтинги, «заглянули» в налоговые декларации кандидатов на кресло главы государства (смотрите материал про это тут). Сегодня предлагаем вашему вниманию то, на что, как правило, подавляющее большинство  избирателей не обращает своего внимания – предвыборные программы кандидатов. Многие считают, что предвыборная программа кандидата в президенты – это пустые слова, ибо потом сам победивший кандидат якобы не обращает внимания и проводит совершенно другую политику. Признавая такую точку зрению имеющей право на существование, а тем более в наших украинских реалиях, все же проанализируем предвыборные программы кандидатов и посмотрим, на что ориентируют своих избирателей основные политические игроки, участвующие в президентской кампании – 2014.

Предвыборные программы, которые подаются кандидатами в Центризбирком, обычно являются скучными, популистскими и с более или менее одинаковыми текстами, независимо от идеологической ориентации политика. Тем не менее, следует знать, что обещают кандидаты в президенты и чем отличаются их программы в тех пунктах, в которых они не совпадают.

Для сравнительного анализа возьмем программы десяти кандидатов, наиболее узнаваемых избирателем и имеющих наибольший рейтинг согласно всем последним социологическим исследованиям. Это Ольга Богомолец, Анатолий Гриценко, Михаил Добкин, Олег Ляшко, Петр Порошенко, Петр Симоненко, Юлия Тимошенко, Сергей Тигипко, Олег Тягнибок, Дмитрий Ярош.

Все предвыборные обещания этих кандидатов можно разделить на три группы. Во-первых, есть пункты, которые есть в программе почти у каждого из кандидатов и в отношении которых есть своеобразный консенсус между политиками. Во-вторых, есть обещания, проявляющие принципиальные разногласия - на почве языка, внешней, экономической политики и т.д. И, в-третьих, есть «редкие» и оригинальные обещания,  которые включены только в одну ил две программы. Такие обещания может и не вызывают принципиального несогласия у остальных кандидатов, но не столь «популярны», чтобы их вспомнили во многих программах.

Первая группа: общая позиция кандидатов

Несколько тем на сегодняшний момент настолько являются востребованными в обществе, что об этом упоминают в программах практически все кандидаты. Например, децентрализация власти. «Громады на местах получат больше прав и денег на реализацию полномочий», обещает избирателям Петр Порошенко, «расширить полномочия и финансовую самостоятельность регионов» предлагает  Юлия Тимошенко, то же говорят также Олег Тягнибок и Дмитрий Ярош, практически теми же словами. Передать полномочия на места пообещал каждый рейтинговый кандидат, без исключения. Так же популярным является улучшение обороноспособности страны: все кандидаты хотят увеличить финансирование и оснащение армии. К тому же П.Симоненко и Ю.Тимошенко добавляют пункт о строительстве жилья для военных, а Д.Ярош и О.Тягнибок предлагают восстанавливать ядерный статус Украины. При этом Михаил Добкин почему-то обещает осуществить переход к контрактной армии, вероятно забыв, что  бывший президент Виктор Янукович это уже сделал.

Практически все рейтинговые кандидаты призывают провести судебную реформу. Олег Ляшко, Петр Симоненко и Олег Тягнибок предлагают также сделать должности судей выборными, а Дмитрий Ярош – ввести суд присяжных. Аналогично большинство кандидатов поддерживает реформу, а иногда также люстрацию в рядах МВД. И только Михаил Добкин никак не упоминает в своей программе ни одну из этих тем.

В контексте подорожания российского газа неудивительно, что кандидаты массово обещают шаги по энергетической независимости Украины. Наличие необходимого времени для этого с акцентом на энергосбережении предлагают О.Богомолец и Ю.Тимошенко, а ставку на альтернативную энергетику делает О.Тягнибок. Даже бывший нардеп-регионал и чиновник правительства Азарова Сергей Тигипко хочет уменьшить зависимость от российского газа, тогда как Симоненко и Добкин обходят эту тему.

Почти полный консенсус неожиданно проявился и в вопросе отзыва чиновников, которые получают свои должности на выборной основе. Наконец, следует добавить, что политики полностью согласны в вопросах борьбы с коррупцией и необходимости содействия малому и среднему бизнесу, но конкретные шаги для осуществления этих планов различаются.

Имеем, таким образом, несколько пунктов, по которым мнения большинства кандидатов в президенты совпадает. Кто бы ни победил на выборах, он должен будет считаться с этим фактом и выполнять «общие» обещания. А для общественности это будет дополнительный аргумент в контроле за проведением реформ.

Вторая группа: «клубы по интересам»

Второй тип программных обещаний – те, по которым у кандидатов имеются более или менее резкие разногласия. В частности, одним из таких вопросов является вопрос Крыма. К примеру, Симоненко и Добкин вообще не упоминают эту тему в своих программах, очевидно, соглашаясь на аннексию полуострова со стороны Российской Федерации, а Тигипко лишь намекает на «план по восстановлению территориальной целостности», не конкретизируя его деталей. Тимошенко, Порошенко, Гриценко, Богомолец, Тягнибок требуют возвращения Крыма и поддержки крымских татар, а Ляшко заодно предлагает разобраться с сепаратистами и лишать их гражданства. Зато П.Симоненко и М.Добкин в своих программах призывают к федерализации Украины. Все остальные основные кандидаты, включая С.Тигипко, избежали этого слова в своих предвыборных программах. Зато вышеперечисленная тройка выступает за предоставление русскому языку статуса второго государственного.

Подобным образом разделилось и отношение кандидатов к России. К примеру, Добкин и Симоненко хотят восстановить «тесные отношения», Тигипко выступает за «возобновление переговорного процесса». Петр Порошенко дипломатично предлагает деэскалацию конфликта и экономическое сотрудничество. Зато Ю.Тимошенко, О.Ляшко, О.Тягнибок и Д.Ярош высказываются более негативно и даже агрессивно, включая даже запрет российских СМИ  в программе у Ляшко и визовый режим – у того же Ляшко и  Тягнибока.

Интегрироваться в Евросоюз предлагают все «майдановские» политики, хотя и с небольшими отличиями: Ярош и Тягнибок выступают за «безвизовый режим» и тесное сотрудничество, тогда как Порошенко, Тимошенко и  Ляшко прямо говорят о вступлении в Европейский Союз. Регионалы и экс-регионалы с коммунистом зато в Европу не стремятся, а Добкин даже воскресил идею о вступлении в Таможенный союз.

Очень похоже на то, что политики имеют разные взгляды на необходимость проведения досрочных выборов в парламент. Новые выборы еще в этом году пообещало лишь четверо кандидатов – Богомолец, Ляшко, Порошенко и Тигипко. Остальные обходят вопрос, сознательно или нет, трудно определить.

В экономической области различия высвечиваются относительно рынка земли: Ляшко, Симоненко, Тимошенко и Тягнибок выступают против продажи земли, а Ярош обещает, что собственниками земли будут только украинские граждане. Остальные кандидаты, кажется, не против рынка земли с возможностью свободной продажи.

Традиционно важной является тема пенсионного обеспечения граждан, по которому политики имеют очень разные взгляды. К примеру, Добкин и Симоненко призывают отменить пенсионную реформу, к ним можно также добавить Олега Ляшко, который обещает вернуть женщинам пенсионный возраст 55 лет. Зато Тимошенко и Ярош выбрали движение в противоположном направлении и планируют переход к накопительной пенсионной системе.

Третья группа: неожиданные обещания

Оригинальных обещаний в наших кандидатов не так много: основные пункты большинства программ сводятся к тому, что описано выше. Но несколько  «уникальных» или почти  таковых предложений найти можно. Например, в политической сфере Юлия Тимошенко и Сергей Тигипко пообещали усовершенствовать процедуру импичмента президента Украины. А та же Тимошенко вместе с Богомолец и Ярошем записали в программах модное выражение «электронное правительство», которое они якобы хотят внедрять, правда, не пояснив суть данного термина.

В сфере свободы слова преимущественно раздаются призывы  «запретить» и «закрывать» СМИ за антиукраинскую деятельность  у Тягнибока и Яроша, или просто за то, что они русские – у Ляшко. Зато Петр Порошенко предлагает создавать общественное телевидение. Целых два кандидата, О.Тягнибок и Д.Ярош, обещают легализовать свободное ношение огнестрельного оружия, а Ярош  еще к тому же в рамках реформы МВД  хочет ввести должность выборного шерифа. Если эти шаги призваны улучшить ситуацию с преступностью, то Юлия Тимошенко хочет улучшить жизнь осужденным и осуществить масштабную амнистию, сократив количество заключенных за незначительные преступления.

В экономике нехарактерные для большинства кандидатов идеи выразили бы П.Симоненко и  О.Тягнибок. Оба кандидата обещают национализацию стратегических предприятий и прогрессивной системе налогообложения, при которой ставка налога существенно выше для тех, кто больше зарабатывает. Это не удивляет, поскольку и коммунисты, и свободовцы давно выступали за вмешательство государства в экономику и перераспределение богатства в пользу незащищенных слоев населения. Ольга Богомолец и Дмитрий Ярош вспомнили в своих программах болезненную тему украинских «заробитчан» за рубежом. Эти кандидаты обещают создавать условия для возвращения трудовых мигрантов в Украину.

Исходя из всего вышесказанного, можно  смело предположить, что победитель выборов в любом случае возьмется за децентрализацию властных и бюджетных полномочий, будет усиливать обороноспособность, проводить реформы в МВД и судебной системе и попытается уменьшить энергетическую зависимость страны. Правда, это будет только в том случае, если ставший главой государства кандидат будет выполнять свою программу, с которой шел на выборы. До этого времени за предыдущими президентами этого явно не наблюдалось. Может, сейчас как раз настало то время, когда возможно начать не только выдавать обещания, но и их выполнять??