События последних не то что месяцев, а даже дней лишний раз подчеркивают то, что украинская политика явно отличается  не то что от европейской, но даже от российской. В том смысле, что только в Украине даже за пару-тройку дней может произойти столько событий, сколько другие страны не  видели и за месяцы, а может, и годы. На самом деле Украина стала другой не вчера и даже не неделю назад. Она стала другой в тот день, когда не политики, не вожди, не депутаты и экс-чиновники, а простые люди  вышли на майданы по всей стране и заявили свою гражданскую позицию. Что же поменялось в Украине и что теперь нас ждет далее??

Начались все события, которые уже изменили страну, с создания Евромайдана. Напомним вкратце, что Евромайдан днем своего «рождения» считает 21 ноября 2013 года, когда стало известно, что Президент Украины не подписал соглашение об ассоциативном членстве Украины в ЕС и создании зоны свободной торговли. После этого были события 30 ноября ночью, когда власть хотела установить на майдане ёлку, а в результате столкновений правоохранителей с демонстрантами пострадали десятки людей. На следующий день возле администрации главы государства  в результате провокации были избиты уже журналисты, общественные деятели,  простые митингующие. На этой стадии  требования евроинтеграции Украины отошли на второй план, а на первый вышло требование смены власти, повинной в зверском избиении мирных демонстрантов и обязанной понести за это ответственность. Затем после относительного новогоднего и рождественского затишья настоящей «бомбой» стали «диктаторские» законы, принятые 16 января этого года. Именно они спровоцировали первую волну насилия, в результате которой погибли пять человек, многие были травмированы и искалечены. Это фактически уже тогда стало точкой невозврата, хотя власть под давлением Евромайдана, европейских политиков отменила эти законы, отправило в отставку правительство Азарова и приняло закон об амнистии всем тем, кто не совершал уголовных преступлений со стороны митингующих.  Хотя это уже не решало главного вопроса – ответственности власти за свои незаконные действия. Вопросом-минимумом на этом этапе могло стать возвращение к редакции Конституции-2004, ограничивающей полномочия Президента Украины и добавляющих их Верховной Раде. Но в день, когда этот вопрос ожидался на голосование, 18 февраля, фракция Партии регионов получила указание не голосовать этот вопрос, а на улице Институтской появились жертвы от огнестрельных ранений и среди силовиков, и среди протестующих.  

В тот день, по всем признакам, должен был быть реализован силовой сценарий разгона Майдана, но легким и быстрым он не получился. Кому-то очень был выгоден следующий виток противостояния и в результате нескольких дней вакханалии в центре столицы, когда людей просто отстреливали бойцы в форме «Беркута», люди, которых трудно было идентифицировать, а также радикалы со стороны активистов майдана. В результате, по официальной статистике, пострадало более 600 людей, из них более 420 находятся в больницах и, к огромному сожалению, 82 человека погибли. По неофициальным данным, число погибших достигает ста человек. Такого количества жертв и пострадавших в мирное время в независимой Украине еще не было.  Лишь эти страшные события подвигли наконец-то Виктора Януковича начать фактические, а не иллюзорные переговоры про урегулирование ситуации. В переговорах также в качестве посредников присутствовали министры иностранных дел Польши, Германии, Франции и спецпредставитель Президента России, которые выступили гарантами подписей договаривавшихся сторон. В результате переговоров 21 февраля был подписан документ, в котором предполагалось следующее.

«В течение 48 часов после подписания этого соглашения будет принят, подписан и обнародован специальный закон, который восстановит действие Конституции Украины 2004 года с изменениями, внесенными до сих пор. Подписанты заявляют о намерении создать коалицию и сформировать правительство национального единства в течение 10 дней после этого. Конституционная реформа, уравновешивать полномочия президента, правительства и парламента, будет начата немедленно и завершена в сентябре 2014 года. Президентские выборы будут проведены сразу после принятия новой Конституции Украины, но не позднее декабря 2014 года. Будет принято новое избирательное законодательство, а также сформирован новый состав Центральной избирательной комиссии на пропорциональной основе в соответствии с правилами ОБСЕ и Венецианской комиссии.  Расследование недавних актов насилия будет проведено под общим мониторингом власти, оппозиции и Совета Европы. Власть не будет вводить чрезвычайное положение. Власть и оппозиция воздержатся от применения силовых мер. Обе стороны будут прилагать серьезные усилия для нормализации жизни в городах и селах путем освобождения административных и общественных зданий и разблокировки улиц, скверов и площадей». Соглашение подписали президент Украины Виктор Янукович, лидер партии УДАР Виталий Кличко, лидер партии «Батькивщина» Арсений Яценюк, лидер партии «Свобода» Олег Тягнибок.

Парадоксально, но сам Майдан – собственно, сам герой всех последних событий – в этих переговорах не участвовал.  И перевыборы Президента Украины в декабре митингующими после всей крови их побратимов явно не устраивали.  На следующий день Верховная Рада Украины стала выполнять свою часть соглашения. Был принят закон про возвращение в действие Конституции 2004 года, причем за голосовали не только оппозиция, но и большая часть фракции регионалов и коммунистов, всего за было подано более 380 голосов. До вечера в воскресенье этот закон, по соглашению, должен был подписать Президент Украины и закон должен был быть опубликован, чтобы вступить в законную силу. Однако уже после отъезда из столицы В.Янукович заявил, что ничего подписывать не будет. И тогда парламент вынужден был принять решение о вступлении Конституции  в действие и в связи с  отсутствием Януковича парламент принял решение об отстранении его с должности.

Также решением парламента должностей лишились Генпрокурор В.Пшонка, министры образования Д.Табачник, иностранных дел Л.Кожара, охраны здоровья Р.Богатырева, внутренних дел В.Захарченко и другие.  Были назначены руководители МВД, СБУ и Генпрокуратуры, а прежние их руководители трусливо бежали кто куда и объявлялись то в аэропорту Донецка, чтобы незаконно пересечь границу, или  в одном из донецких ресторанов, или в Харькове, или  даже в Крыму. Лидер фракции  Партии регионов, в которой осталось около 130 депутатов (около 80 человек вышли из фракции), Александр Ефремов возложил на В.Януковича и его ближайшее окружение вину за кровь на улицах Киева, за противостояние в стране и за сегодняшнюю ситуацию в экономике. Власть, которая ежедневно твердила о своей мощи, консолидированности, четкой вертикали и слаженности рассыпалась как карточный домик под воздействием Евромайдана и угроз американцев и европейцев про введение санкций.  Многие сторонники власти поспешили во всех грехах обвинить Виктора Януковича, забыв, что еще недавно поддерживали все его шаги и действия.  Многие депутаты фракции Партии регионов, еще недавно голосовавшие и за  коррупционный бюджет, и за фактическое введение репрессий в отношении инакомыслящих, и продавливавших лоббистские законы в интересах отдельных бизнес-групп, теперь стали сторонниками изменений и реформ, по ходу действия критикуя действовавший до этого режим, винтиками которого они и были. Впрочем, не будем сейчас никого винить, а посмотрим, что ждет страну далее. Но то, что практически все решения Верховной Рады голосуются конституционным большинством (более чем в 300 голосов), говорит не только о поддержке всех решений фракциями Партии регионов и коммунистов, но и о консолидации парламента в принятии нужных решений в данный очень непростой момент украинской истории.

Наконец, в течение каких-то двух дней был решен вопрос, который на протяжении всего прошлого года был на устах всех политиков в свете тогда еще возможного подписания документов с ЕС – это проблема  выборочного правосудия в отношении экс-премьер-министра Юлии Тимошенко. Юлия Владимировна была выпущена на свободу после решения парламента о введении в действие решения Европейского суда по правам человека и отмене тех статей Уголовного кодекса, по которым осудили лидера оппозиции. Теперь Тимошенко после небольшого перерыва становится еще одним игроком в реальной украинской политике (хотя будучи в заключении, экс-премьер активно влияла на политические процессы в стране).  Юлия Тимошенко, безусловно,  внесёт «свежесть» в ряды оппозиции в свете будущих выборов президента, которые парламент назначил на 25  мая этого года. И думаю, что и Виталию Кличко, да и Арсению Яценюку стоит задуматься о своих президентских перспективах, ибо Юлия Владимировна, при всех её недостатках и неоднозначности прошлых поступков, является сильным и харизматичным политическим лидером, который явно превосходит и Кличко, и Яценюка по многим параметрам. Но, с другой стороны, и электорат в Украине изменился за время отсутствия Тимошенко и требования к следующему президенту значительно возросли…А кровь, пролитая в Киеве, просто обязана изменить не только лица в украинской политике, а прежде всего качество общественно-политической системы страны.

 Ну и естественно, что стольких жертв можно было бы избежать. Если бы….Если бы Янукович в начале декабря отправил в отставку правительство во главе с Азаровым. Если бы Запад перед рождественскими каникулами ввел точечные санкции. Если бы в первый этап захвата администраций оппозиция всерьез занялась созданием народных рад и исполкомов. Если бы до первой крови пришли к конституционным изменениям и коалиционному правительству. Если да если…. С другой стороны, кто еще пару недель назад мог ожидать, что президентская резиденция Межигорье, в которой найдут не только предметы роскоши, но и множество документов с различными суммами и подписями, станет самым посещаемым местом в Украине,  бывший уже спикер парламента Владимир Рыбак будет опровергать слова Януковича о том, что по его машине стреляли, а Александр Ефремов обвинять Виктора Федоровича и его окружение в коррупции и развязыванию насилия в стране???

Что же далее? Конечно, что-то прогнозировать в современной Украине очень трудно. Но теперь в стране действует Основной закон в редакции 2004 года, согласно которому в парламенте создается коалиция депутатских фракций и групп, которая берет на себя всю полноту власти и ответственности в стране, предлагает на утверждение кандидатуру премьер-министра и утверждает состав Кабинета Министров, что ранее единолично делал Президент Украины. Таким образом, теперь парламент и правительство будут менее зависимы от главы государства и хотя Конституция, к которой вернулась Украина, имеет изъяны и недостатки,  но всё же она более сбалансирована, чем бывшая до этого.  При этом уже сейчас необходимо четко разделить политические и управленческие должности и определить прозрачные квалификационные требования для обоих видов должностей. Министр не может быть назначен только потому, что его преследовали при предыдущей власти, или за умение красиво говорить. Министр должен отвечать квалификационным требованиям (соответствующая высшее образование, отсутствие коррупционных обвинений, опыт), а также представлять конкретную программу деятельности. Если этого нет - то такой министр не сможет эффективно выполнять свои обязанности!

 Проблема украинской политики - это не только коррупция, кумовство, непрозрачность и беспринципность. Это также неэффективность и непрофессионализм людей, которые находятся на государственных менеджерских должностях. Людей, которые интеллектуально не способны реализовать малейшей реформы. Как это ни банально звучит, но сейчас Украина имеет уникальный шанс, возможно, последний….Для  настоящих реформ, для реального очищения власти, для восстановления хоть какой-то социальной справедливости, для поступательного движения ко всему тому, про что неустанно рассказывают наши политические лидеры на разных майданах и многочисленных ток-шоу.