25 февраля, в годовщину вступления в должность Президента Украины Виктора Януковича, в Брюсселе состоялся саммит Украина – ЕС. В мероприятии, кроме украинского главы государства, приняли участие высшие руководители Европейского Союза. Чего же хочет Украина от европейского сообщества и что, в свою очередь, ждет ЕС от нашей страны?

 Прежде всего, напомним, что курс нашей страны на европейскую интеграцию закреплен юридически: летом 2010 года Верховная Рада Украины приняла закон, в котором четко указывается, что конечной целью нашей страны является членство в Европейском Союзе.  Но до этого момента Украине необходимо пройти ещё долгий путь, чтобы соответствовать рамкам ЕС и стандартам всех основных сфер жизнедеятельности организации европейских стран. 

Для начала Украина должна подписать с ЕС договор об ассоциативном членстве в организации, в котором будут чётко указаны цели, сроки, обязанности сторон и необходимая законодательная база, которая не только  должна быть создана в нашей стране, но и эффективно работать. Вряд ли кто-то будет против движения нашей страны к европейским стандартам оплаты труда, к независимому и справедливому правосудию, к стабильным налогам и прозрачностью их уплаты, к цивилизованным правилам выборного, миграционного, таможенного и др. законодательств. Кроме того, Украина стремится подписать с ЕС договор о зоне свободной торговли, который позволит увеличить оборот товаров со странами Евросоюза, расширить сбыт украинских товаров на внешних рынках и, соответственно, увеличить поступления в бюджет, создать дополнительные рабочие места и эффективно развивать собственное производство.

Договор об ассоциации и зоне свободной торговли, в принципе, уже согласован Украиной со странами Европы. Принятие этих документов существенно приблизит нашу страну к европейским стандартам жизни, правосудия, ведения бизнеса. При этом для крупнейших украинских промышленных групп, занимающихся экспортом металлургии и продуктов химической промышленности (а это, напомним, вотчина всех украинских олигархов), подписание договоров с ЕС позволит существенно увеличить поставки своей продукции на европейские рынки (в отличие от российского рынка, который искусственно ограничил поставки этих товаров из-за внутренней конкуренции в самой России). Таким образом, выгоды Украины от подписания двух важнейших соглашений с ЕС очевидны, но….

 Но за последние два года создаётся устойчивое впечатление, что  украинская власть делает всё возможное, чтобы эти соглашения не подписывать (а российская сторона явно ей в этом помогает). В последние пару лет ухудшилось состояние с соблюдением основных прав и свобод человека, коррупция увеличилась в разы,  «справедливое» украинское правосудие на весь мир продемонстрировало свою сущность на примере дел Юлии  Тимошенко, Юрия Луценко и других бывших чиновников. В 2012 году встречу украинского президента с руководителями ЕС отменили, и вот саммит 25 февраля должен был дать ответ, продолжает ли Украина свой путь к подписанию соглашений.

Встреча В.Януковича с руководителями ЕС тет-а-тет длилась два часа вместо положенных 20 минут. Европейские чиновники  предложили Украине обратить внимание, среди прочих, на три главных вопроса, от решения которых и будет зависеть, подпишет ли ЕС с Украиной два договора в ноябре этого года. Первый вопрос - это проблема выборочного правосудия, политически мотивированное преследование Юрия Луценко и Юлии Тимошенко. Евросоюз  мая этого года требует реформировать судебную систему и решить проблему избирательного правосудия, олицетворением которой являются Ю.Тимошенко и Ю.Луценко.  Так что уже в мае будет понятно, есть ли прогресс в этих вопросах и можно ли ожидать результат, то есть  освобождение Луценко и решение проблемы Тимошенко (так, по крайней мере, обещал решить вопрос В.Янукович во время встречи с еврочиновниками).

Второй вопрос – это принятие нового закона о выборах. Прошедшие парламентские выборы только подтвердили, что смешанная модель (мажоритарная часть и «партийная») не является наиболее приемлемой и справедливой. Тем более ЕС в позапрошлом году выделял средства для разработки нового выборного законодательства, а в Европе не принято деньги своих налогоплательщиков выбрасывать на ветер. Поэтому Евросоюз и требует, чтобы разработанное на европейские деньги законодательство было принято. И, наконец, третий вопрос – это реформа прокуратуры и органов юстиции. Решение этого вопроса напрямую касается практически всех украинцев, сталкивавшихся с украинскими прокуратурой, милицией, судами.  

Не забудем и про то, что Россия очень не хочет сближения Украины и ЕС. И украинская власть пытается играть в треугольнике Россия  – Украина – Евросоюз, намереваясь получить максимум и от северного соседа, и от европейцев. К тому же  надежды Виктора Януковича  на соглашение основаны на предположении о том, что ЕС не хочет терять Украину в пользу Таможенного союза России, а не на любых реформах, которые он мог бы осуществить. Ведь для этого нужна будет вера в европейские ценности, которой украинский президент и его команда не разделяют. Вместо этого украинская власть полагает, что переговоры с ЕС являются  разменной монетой, которой можно играть против России, пытающейся заманить Украину в Таможенный союз дешевым газом. Аналогично и переговоры по Таможенному союзу должны явно способствовать, по мнению украинской стороны, движению нашей страны к ЕС, который не хочет терять Украину из сферы своих интересов.

Таким образом, саммит, состоявшийся 25 февраля, является позитивом уже в самом факте своего проведения и общения на высшем уровне. Очевидно, что состоялся непростой, но важный разговор между лидерами ЕС и президентом Украины Виктором Януковичем, который выразил удовлетворение проведёнными переговорами. Вместе с тем, означает ли это, что президент готов проявить политическую волю по делам Луценко и Тимошенко, мы увидим в ближайшие время, до совета Украина - ЕС, который должен состояться в июне месяце. Важным сигналом  можно назвать и акцентирование президентом Украины В.Януковичем внимания на том, что евроинтеграция остается приоритетом Украины, что является важным фактором особенно для тех, кто размышлял над другим интеграционным курсом Украины. Впрочем, многие эксперты сомневаются в том, что украинские власти выполнят условия для подписания соглашения об ассоциации. И скептиков в этом вопросе немало: сможет ли украинская власть переступить через собственные амбиции (особенно касаясь лишения воли и возможности ведения политической карьеры своими оппонентами в лице Тимошенко и Луценко) и противодействие российской власти, чтобы в ноябре на саммите в Вильнюсе подписать необходимые документы для продвижения по пути евроинтеграции?

Поэтому на сегодняшний момент отношения Украины и ЕС напоминают любовь по контракту: ЕС хочет «получить» Украину, но только прописав необходимые для этого условия, Украина же хочет быть с Евросоюзом, желательно вообще не выполняя этих условий. Сможет ли Европа окончательно «влюбить» в себя Украину хотя бы контракту, состоится ли «бракосочетание»  в ноябре этого года и не сбежит ли невеста (Украина) прямо из-под венца к соседу (России), давно мечтающему о ней (правда, тоже не по любви, а из-за имущества), покажут уже ближайшие месяцы.