На прошедшей неделе в Вильнюсе состоялся саммит «Восточноевропейского партнёрства», на котором Президент Украины должен был подписать два важнейших документа – соглашение об ассоциативном членстве Украины в Европейском союзе и договор про зону свободной торговли между Украиной и ЕС. Ещё пару месяцев назад подавляющее большинство и политиков, и обозревателей были практически уверены в подписании этих документов.  Но в итоге оба соглашения подписаны Виктором Януковичем не были.

Напомним, что оба договора – об ассоциации и зоне свободной торговли - согласовывались последние пять лет. И предыдущая власть, и нынешняя едины в необходимости сближения Украины с ЕС и утверждению европейских ценностей  свободы слова, свободы передвижения, верховенства права, защиты частной собственности, развитии рыночной экономики и т.д. Переговоры с Европейским союзом начало ещё правительство Юлии Тимошенко, а продолжала с 2010 года уже новая власть во главе с Президентом Украины В.Януковичем. Напомним также, что летом 2010 года по инициативе Виктора Януковича парламентом был принят Закон Украины «Об основах внутренней и внешней политики», в котором законодательно закреплены движение нашей страны к ЕС и приоритет евроинтеграции. В середине прошлого года Украиной и ЕС были полностью согласованы тексты документов и тогда планировалось, что 19 декабря 2012 г. они будут официально подписаны. Но в итоге этих подписаний не произошло из-за политически мотивированного и избирательного, по мнению европейцев, преследования лидеров украинской оппозиции – Юлии Тимошенко и Юрия Луценко. Тема реформирования судебной власти в Украине, справедливого рассмотрения дел оппозиционеров всегда была важнейшим предусловием со стороны Европы для дальнейшего продвижения евроинтеграции Украины. И если Юрий Луценко выпустили по амнистии весной этого года, то проблема Юлии Тимошенко, которую действующий президент обещал решить многократное количество раз, в итоге никак с места не сдвинулась. Наконец, 29 ноября в Вильнюсе была ещё одна попытка подписать соглашения с ЕС, которая, как известно, не увенчалась успехом.

Соглашения, которые не были подписаны в Вильнюсе, давали действующей власти следующие преимущества: вхождение в большую европейскую семью, что значительно сокращало и упрощало путь Украины непосредственно в ЕС (а это – главная задекларированная цель власти), гарантированное потепление отношений с США и возобновление диалога с Международным валютным фондом, крайне недвусмысленно намекавшего на скорое предоставление кредита (а деньги стране нужны, причём срочно). К тому же ещё и значительное укрепление собственных позиций на 2015 год, когда пройдут очередные президентские выборы, с одновременным лишением оппозиции каких-либо конкурентных преимуществ (ведь это он, Виктор Янукович – главный евроинтегратор, а вовсе не оппозиционеры). Наконец, обеспечение теперешнему украинскому  президенту места в истории: человеку, приведшему свою страну в Европу, простили бы многие недостатки действующей системы внутри Украины.

Почему же Виктор Янукович «дал задний ход», если ещё месяц назад вся украинская власть в унисон твердила о том, что соглашения в Вильнюсе будут подписаны? Все последние дни власть поясняет «паузу», объявленную в подготовке к подписанию соглашения, «слишком быстрыми темпами» нашей евроинтеграции, необходимостью наладить отношения с Россией, восстановить значительно упавший товарооборот, поднять экономику, увеличить конкурентоспособность. «Как только мы выйдем на тот уровень, который нам будет комфортным, и когда он будет отвечать нашим интересам, когда мы договоримся на нормальных условиях, тогда будем вести разговор о подписании», — заявил Виктор Янукович. Фактически, была поставлена телега впереди лошади, ибо, как раз реализация соглашения об ассоциации, включающего создание зоны свободной торговли с ЕС, и должна была сделать Украину экономически крепче, сильнее и конкурентоспособнее. Как можно значительно увеличить экспорт на европейский рынок, не подписав с ЕС соглашение об ассоциации и не создав с ним зону свободной торговли, благодаря которой, как раз и должен открыться для Украины европейский рынок? Или в правительстве Н.Азарова рассчитывают, что европейцы поднимут «шлагбаум» без соглашения, забудут обо всех своих стандартах, регламентах и нормах и пустят к себе все без разбору украинские товары просто потому, что «Россия обижает Украину»? Или потому, что украинские олигархи за двадцать последних лет не удосужился ни модернизировать производство, ни снизить его энергоемкость, ни повысить качество выпускаемой продукции, ни работать над расширением рынков сбыта своей продукции, несмотря на риски российского рынка и многолетние угрозы России (периодически подкрепляемые действиями) закрыть его для украинских товаров? Если бы Янукович мыслил по государственному, он бы понимал, что ЕС – это стимул для модернизации, для создания условий поступления в страну реальных инвестиций, проведения реальных реформ.

Украинское руководство сегодня направо и налево обвиняет Европу в невнимании к своим проблемам, созданным Россией. Но что наша власть предприняла сама для защиты от российского давления? Как в Киеве готовились к «уходу» на Запад? Да никак. Страну не готовили, её продолжали грабить, полагаясь на обычное «авось». В результате именно в исторический момент, накануне закрепления стратегического, а для многих украинцев — цивилизационного выбора страна оказалась на грани экономической катастрофы. Нет, власть не преувеличивает тяжесть ситуации, напротив, она о многом не договаривает, многое скрывает. Из разных источников приходит информация, что казначейские счета практически пусты, поступления в бюджет катастрофически падают, уровень производства снижается, ситуацию необходимо стабилизировать немедленно.

Странно ещё и то, что еще месяц назад евроинтеграция подавалась регионалами как главное достижение Януковича, ассоциацию с ЕС предполагалось сделать основной фишкой избирательной кампании Виктора Федоровича. На сайтах органов государственной власти висели аргументы в пользу евроинтеграции Украины (которые сегодня стыдливо убираются), чиновники и депутаты от власти убеждали людей в плюсах, которые несет стране открытие европейских рынков. Более того, правительство Украины, в том же составе, который 22 ноября «приостановил» подготовку к подписанию Ассоциации с ЕС, 18 сентября единогласно проголосовало за Ассоциацию!

Очень трудно рационально анализировать причины поведения Виктора Януковича. Тем более, что та версия, которую озвучивает он и его правительство, унизительны для лидера государства, а, следовательно, и для всех граждан страны. Если судьбоносные для Украины решения принимаются под давлением соседнего государства, и вопреки воле украинского президента и правительства, то зачем нам такие президент и правительство? Если же, как озвучивает сейчас Партия регионов, их решение обусловлено экономической неготовностью Украины к конкуренции на рынках ЕС, то почему вы не видели этого еще месяц назад?

Возникает резонный вопрос: а когда же Украина подпишет соглашение? Сегодня вряд ли на планете найдется человек, способный взять на себя смелость назвать точную дату этого события, или хотя бы месяц, или даже год. Если бы 29 ноября В.Янукович таки решился, соглашение подписали бы, временно махнув рукой на все невыполненные Украиной обязательства, включая нерешенность вопроса Тимошенко (теперь же, после Вильнюса, его поднимут с новой силой).

Состоится ли оно на саммите Украина—ЕС в начале весны, как это предполагают некоторые представители и украинской, и европейской стороны? Это не очень подходящий формат для подписания подобного документа, требующего автографы всех 28 лидеров стран Евросоюза. Трудно представить, что президенты и премьеры, чьи плотные графики расписаны на многие месяцы вперед, смогут пожертвовать своими планами и собраться в одном месте ради подписания соглашения с Украиной, да еще после оскорбительной для европейских лидеров выходки Януковича перед Вильнюсом. Наверное, более реальный и приемлемый вариант — подписание соглашения на одном из заседаний Совета ЕС, которые проходят четыре раза в год, и их даты уже «забиты» в графики лидеров государств.

 Между тем, провал Вильнюсского саммита – это не просто очередной упущенный шанс. В следующем году своих постов могут лишиться те европейские дипломаты, которые вели переговоры с Украиной о подписании Соглашения. Сменится также и председатель Совета Европы – место дружелюбной для нас Литвы займет проблемная Греция. Вернуться в ту же реку не просто не удастся, а будет практически невозможно.

Для самого Виктора Януковича провал саммита – это потеря авторитета и доверия. Последний раз таким вниманием европейские политики удостаивали Украину только после оранжевой революции. Но если Виктор Ющенко «терял» свой политический вес пять лет, Виктор Янукович умудрился это сделать за одни сутки. И если вчера с его капризами мирились во имя геополитики, завтра его будут просто игнорировать. Но самая большая проблема Виктора Януковича ждет внутри страны. Упустив возможность подписать соглашение об ассоциации, почетный глава Партии регионов собственноручно подарил оппозиции идеальный стимул для мобилизации всего протестного электората, которого и раньше было немало, а сейчас станет ещё больше в свете не только неподписания Ассоциации, но и из-за последних событий на майданах Украины.