Мы  уже обращались к проблемам возможного уменьшения размеров  учительских зарплат, которые возникли в середине весны (смотрите материал тут). Некоторые из этих проблем  уже решены в положительном для учителей направлении, некоторые еще в стадии решения. Но в целом ситуация с зарплатами педагогических работников на сегодняшний день выглядит следующим образом.

Напомним, что зарплата учителей с 1 января и до конца текущего года будет рассчитываться исходя из оклада первого тарифного разряда в 852 грн. (хотя должен этот уровень составлять 1218 грн – размер минимальной заработной платы). Но это – перспектива, ибо эти два числа никогда ближе, чем на 300 грн., друг от друга не находились. 

Что касается возможных изменений в уровне оплаты труда педагогов, то сначала Кабинет Министров принял решение об отмене выплат за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников и замещении вакантных должностей в учебных заведениях (постановление № 65 от 1 марта 2014 года  «Об экономии государственных средств и недопущении потерь бюджета»). Однако чуть позже правительство внесло изменения в это постановление, которыми несколько смягчены мероприятия по экономному и рациональному использованию государственных средств. В частности, в новой редакции изложен пункт, в котором временно прекращалось установление доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников: ограничения не будут касаться воспитателей, помощников воспитателей, учителей, мастеров производственного обучения, преподавателей профессионально-технических и высших учебных заведений. Разрешено заполнение вакантных должностей при условии обеспечения в полном объеме в пределах утвержденного фонда оплаты труда всех обязательных выплат по заработной плате работникам, а также разрешено использование автотранспортных средств, которые согласно учебным планам применяются в учебном процессе.

В апреле Министерство финансов подготовило законопроект №4648 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно усовершенствования отдельных положений социальной политики)». Данный законопроект педагоги уже назвали «законом об отмене доплат»: он  предусматривал возможное существенное сокращение или даже отмену оплаты за проверки тетрадей, заведование кабинетами и мастерскими, классное руководство, за выслугу лет, а также согласование школами своих штатных расписаний в Минфине. Идея законопроекта была сделать «плавающими» эти доплаты, изменив ставку классного руководства, к примеру, с  фразы «25%» на фразу «до 25%». К тому же эти проценты доплат (от 0 до 25% за классное руководство, например) должен был бы устанавливать руководитель учебного заведения в пределах фонда оплаты труда. То есть Минфин бы сам установил размер этого фонда через параметры бюджета, а директор школы нес бы за эти доплаты ответственность. Однако парламентский комитет по вопросам образования и науки законопроект № 4648 отклонил, то есть вернул его назад правительству. Таким образом, законопроект №4648 даже не был внесён в повестку дня Верховной Рады, а значит и в течение нынешней сессии больше рассматриваться не может.

Но и это еще не всё. В середине апреля Профсоюз работников образования и науки Украины обратился в суд с иском об отмене постановления Кабинета Министров Украины от 25 марта 2014 года № 88. Напомним, что этими постановлениями Кабинет Министров изменил размер надбавок педагогическим работникам учреждений образования за престижность труда, а также работникам библиотек за особые условия труда с фиксированного – 20 и 50 процентов соответственно, на так называемый «гибкий» – от 0 до 20% или от 0 до 50%. «Вследствие принятых решений правительства заработная плата учителя, воспитателя, преподавателя и других педагогических работников в денежном размере уменьшится от 278 до 474 гривен», - подчеркивают в профсоюзе. В профсоюзе отмечают, что такое решение правительства противоречит европейской рекомендации  «О положении учителей» ещё 1966 года об особом внимании к заработной плате учителя, которая должна соответствовать значению педагогической деятельности в обществе и быть соразмерна с заработной платой, выплачиваемой работникам других профессий, которые предполагают подобную или эквивалентную квалификацию. К тому же это постановление не направлено на выполнение программного задания Кабинета Министров Украины о предотвращении снижения уровня жизни граждан, а также не соответствует конституционным нормам, а именно статьям 1, 3 и 22 Конституции Украины. Данные статьи провозглашают нашу страну социальным и правовым государством, определяют обязанность государства по обеспечению и гарантированию прав и свобод человека и запрещают при внесении изменений в действующие законодательные акты сужать содержание и объем существующих прав и свобод в Украине.

Уже состоялись первые два судебных заседания по данному иску – 20 мая и 3 июня, на которых, в числе прочего, были  приобщены к материалам дела более 300 обращений от профсоюзных организаций в поддержку профсоюзной позиции, вывод аудиторской фирмы об ухудшении условий оплаты труда педработников в результате принятия обжалуемых постановлений, а также копии приказов некоторых местных органов власти о фактическом уменьшении надбавки за престижность труда педработникам с 20% до 10% и даже до 5%. Кстати, на некоторых территориях эту надбавку за престижность педагогического труда отменили почти сразу после выхода постановления Кабмина. К слову, в Красном Луче эта надбавка за престижность выплачивается пока в максимальном размере – 20%. Следующее судебное заседания по иску профсоюзов к правительству состоится  12 июня. 

К тому же еще скажем и про то, что уже два месяца всем педагогам начисляется индексация их заработной платы. Индексация проводится в соответствии с Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения» и постановлением № 1078 от 17 июля 2003 года «Об утверждении Порядка проведения индексации денежных доходов населения». Напомним, что индексация начисляется в случае, если индекс инфляции за прошедший месяц превысит 1%, а выплачивается в следующем за месяцем опубликования превышающего уровень в 1% месячной инфляции. Согласно статистическим данным, инфляция в феврале этого года составила 1,1%, в марте – 2,2%, в апреле – 3,3%, а в мае – 3,8%. Таким образом, опубликованная в марте февральская инфляция дала основание уже в апреле выплатить индексацию  в 13 грн. 40 коп. (1,1% от минимальной зарплаты в 1218 грн.), а в мае – 40 грн. 19 коп (3,3% от «минималки»). В июне индексация составит 81 грн. 61 коп. (6,7% от 1218 грн.). Уточним, что процентный индекс считают как произведение индексов инфляции за все предыдущие месяцы, где инфляция была более 1% в месяц, а выплачивается индексация только тем, у кого зарплата в месячном исчислении равна или превышает минимальный её уровень, то есть 1218 грн.

Наконец, отметим, что зарплата педагогов в нашем городе, несмотря на все общественно-политические события в Луганской области, выплачивается вовремя и в полном объёме. В данное время началось жаркое время не только в прямом смысле – из-за начала лета, но и переносном – в июне выплачиваются отпускные для педагогов и материальная помощь на оздоровление в размере месячного оклада. Надеемся, что и эти выплаты педагоги получат вовремя и в полном объёме.