5 февраля должна была начать работу новая сессия Верховной Рады. Но украинский парламент так и не открылся в запланированный срок: с  самого утра вторника трибуна была надежно заблокирована представителями оппозиции – депутатами фракций «Батькивщина», УДАР и «Свобода».  Чего же добиваются оппозиционеры и как на это всё реагирует Партия регионов?

На переговорах со спикером парламента лидеры трех оппозиционных фракций выдвинули условие разблокирования Верховной Рады: обеспечение персонального голосования каждым депутатом согласно статьи 84 Конституции Украины через введение в действие системы «Рада-3», предусматривающей голосование при помощи удержания сенсорной кнопки, следовательно, исключающей возможность голосования «за того парня».  Напомним, система «Рада-3» — система для голосования, разработанная Институтом проблем математики машин и систем Национальной академии наук, была установлена в помещении Верховной Рады в бытность Арсения Яценюка спикером в 2008 году.

Необходимость введения системы персонального голосования вызвана многочисленными случаями противоположного – в парламенте предыдущего созыва депутатов, голосовавших за отсутствовавших коллег, назвали «кнопкодавами» или пианистами. Получалось, что присутствовавшие в зале 60-70 депутатов-роегионалов в три-четыре руки по взмаху руки «дирижёра»-регионала М.Чечетова при голосовании набирали на табло парламента 240-250 голосов «за». Именно таким образом принимали Налоговый кодекс, вызвавший бурю негодования и протесты предпринимателей, пенсионная реформа, о неэффективности которой уже поговаривают даже некоторые представители власти, законы о продаже земель, «языковой» закон, явно расколовший страну и многие другие решения. Вопрос персонального голосования в парламенте к тому же был одним из главных предвыборных обещаний всех оппозиционных партий.

Позиция Партии регионов в этом вопросе такова: мы за персональное голосование, но без системы «Рада-3», которая якобы уже устарела. Дескать, разблокируйте работу, а мы обещаем голосовать персонально. Оппозиция не соглашается: у неё уже есть печальный опыт работы нового парламента, когда принимались кадровые решения по назначению спикера, «нового» премьер-министра, главы Нацбанка и других решений: журналисты и общественные активисты насчитали 55 фактов, когда депутаты-регионалы, иногда даже прикрывшись газеткой, всё же нажимали кнопки за отсутствовавших коллег.  Поэтому оппозиционные фракции нерушимы: сначала – персональное голосование, потом – начало работы высшего законодательного органа страны. Провластные же депутаты заявляют о том, что оппозиция из-за блокирования парламента сама  нарушает закон, не давая возможности депутатам осуществлять свою деятельность через принятие важнейших законов. К тому же представители провластного большинства подчёркивают, что персональное голосование является несущественным вопросом перед теми вызовами, которые ставит надвигающийся кризис и проблемы в экономике страны. Правда, регионалы «забыли», что в 2008 году, будучи в оппозиции, они сами два месяца блокировали работу Верховной Рады из-за вопроса НАТО (как же, первостепенной на тот момент проблемы).

Конечно, при желании большинство могло подавить оппонентов массой — тем более что в некоторые дни у трибуны оставалось совсем мало блокирующих. Да и опыт силового разблокирования парламента у Партии регионов имеется, но вряд ли это было бы удачным решением. Во-первых, мало кому хотелось «пободаться» и помахать кулаками с Виталием Кличко и представителями его фракции, а во-вторых, на четверг был намечен визит еврокомиссара Штефана Фюле с выступлением оного в парламенте, и омрачать этот визит кровоподтеками было бы не совсем корректно с точки зрения европейских ценностей и традиций. Наконец, в-третьих, занятие трибуны с боем полезно, когда есть законопроект, который требуется срочно превратить в закон, а такого, похоже, не было. Лезть на Кличко с кулаками лишь для того, чтобы через час вновь уйти с той же трибуны без каких-либо серьезных результатов — нелогично.

Ещё одним  контраргументом регионалов стало обвинение лидера оппозиции Арсения Яценюка в злоупотреблениях, допущенных при введении этой самой кнопки пять лет назад. По утверждениям представителей большинства, общая сумма растрат государственных средств с подачи Яценюка составила более 8 млн. грн. Сам Яценюк называет другую сумму – 500 тыс. грн. На фоне массовой коррупции и дерибана бюджетных средств за последние пару лет обе вышеуказанные суммы являются просто смешными. Главная линия защиты регионалов — требование «доработать» систему для голосования, сомнение в эффективности «отработавшей свой срок» (хотя и ни разу не использовавшейся) техники, а также предложение создать комиссию по решению этого вопроса. При том, что в Раде уже давно ходит поговорка: хочешь похоронить инициативу — создай для нее рабочую группу.

Почему борьбу за персональное голосование следует считать удачным ходом для оппозиции? Во-первых, персональное голосование — прямое требование Конституции. Любой закон, принятый с нарушением этого принципа, потенциально можно аннулировать через Конституционный суд. Во-вторых, перед выборами свою приверженность принципам личного голосования декларировали все — даже те, кто многократно их нарушал. Обещали, что больше не будут, вот и попались. В-третьих, это требование понятно населению страны и всецело им поддерживается, что зафиксировано соответствующими опросами — так, недавнее исследование Центра Разумкова показало, что личного голосования от нардепов требуют более 90% украинцев. Народ и так не очень любит своих избранников, а уж когда их на рабочем месте не видать, и вовсе расстраивается. В-четвертых, в этой ситуации оппозиция имеет шансы на победу. Система «Рада-3» уже установлена и может быть запущена в любой момент, дело лишь за доброй волей регионалов — это общеизвестно. Регионалам, конечно, хочется сопротивляться (тем более, что ими взят курс на подавление любой инициативы оппозиции), но при этом любое противодействие с их стороны будет выглядеть странным даже в глазах некоторых их сторонников. К тому же оппозиция может в любой момент вернуться к практике блокирования трибуны, и все начнется сначала.

Но, пойдя на поводу у оппозиции, Партия регионов серьезно рискует: постоянно обеспечивать стопроцентную явку очень непросто и «протягивать» нужные решения персонально присутствующими в зале провластными депутатами практически нереально (тому недавнее доказательство – лишь со второй попытки Рада уволила С.Арбузова с поста главы  Нацбанка, чтобы тот мог работать первым вице-премьером правительства). К тому же среди регионалов немало людей, предпочитающих являться в зал один раз, в день принятия присяги. Необходимость ходить на каждое заседание не разрушит большинство (к счастью для Партии регионов, партнеры из КПУ дисциплинированно посещают сессии), но может сделать его еще более шатким. «Большевикам» было бы намного удобнее, если бы голосование проходило по старой «фортепьянной» схеме, поэтому провластной фракции есть за что бороться.

Пока что позиции сторон остаются неизменны. Регионалы требуют отказаться от сенсорной кнопки, пытаясь стимулировать сговорчивость Яценюка обвинениями в коррупции. Оппозиция стоит на своем — тем более что командует парадом в данный момент Виталий Кличко, явно готовый вытерпеть любое обвинение властей в адрес партнеров. Но поиск и нахождение компромисса не выглядят чем-то невероятным: регионалам рано или поздно понадобится инструмент для легализации инициатив Президента Украины и правительства, и когда вопрос встанет остро, они будут куда менее деликатными. 

Впрочем, до 19 февраля, когда должно  состояться следующее пленарное заседание, ещё есть время  для компромисса, который обеспечит неукоснительное соблюдение законодательства и эффективное законотворчество  украинского парламента. Добьется ли оппозиция персонального голосования или всё вернётся на круги своя с дирижёром и голосующим по его указке пианистами – покажет время.