Первоначальное решение о перенесении начала каникул на 22 октября 2011 г. принималось исходя их двух основных причин, которые и были указаны в решении исполкома: экономия средств городского бюджета в связи с переносом начала отопительного сезона в школах на 1 ноября вместо 15 октября и в связи с благоприятным прогнозом погоды. Однако в решении управления образования, принятого в четверг, перенос начала каникул на 17 октября обосновывается…неблагоприятными погодными условиями (при этом, кстати, все метеосайты дают вполне нормальный прогноз погоды для середины октября месяца).

Теперь получается, что осенние каникулы будут самыми продолжительными в течение всего учебного года – с 17 по 31 октября 2011 г.  включительно. Соответственно будут на пять дней теперь сокращены зимние каникулы – фактический их срок составит с 3 по 6 января. Учитывая выходные и праздничные дни, школьники будут отдыхать с 31 декабря по 8 января включительно.

При этом отметим, что юридически городские власти имели полное право изменить сроки каникул. В письме министерства образования и науки, молодёжи и спорта указано, что в течение учебного года продолжительность каникул должна составить не менее 30 дней, а сроки их проведения могут корректироваться местными органами власти с учётом местных особенностей, эпидемиологических и климатических условий. Видимо, последний фактор в связи с «неожиданным» осенним похолоданием и стал решающим при принятии решения. Попробуем взглянуть на решение краснолучских чиновников со стороны всех участников педагогического процесса.

Администрация школ. Руководители учебных заведений – люди подневольные, их задача – выполнение приказа вышестоящей организации. Самовольно начать отопительный сезон раньше они не могут, ибо не получат на это необходимые средства. Хотя в школе №10, например, решили каникулы начать позже – отопительный сезон в школе уже начали благодаря спонсорской поддержке родителей учащихся в закупке угля для школьной котельной. Единственная забота администрации – это заполнить две недели каникул педагогической и организационной работой для учителей. Некоторые школы воспользовались моментом и решили провести курсы повышения компьютерной грамотности учителей (напомним, что до конца учебного года, по требованию министерства, все учителя должны в полном объёме владеть информационными технологиями). Не исключено, что в некоторых школах администрация проведёт разъяснительную работу среди учителей по экономии средств фонда оплаты труда и «стимулирует» педагогов взять пару дней бесплатного отпуска.

Учащиеся. Конечно, ученики очень рады началу каникул – сомневаться тут не приходится. И вряд ли кто-то из учащихся задумывается сейчас о том, что будут существенно сокращено время зимой для празднования всех зимних праздников. Хотя при этом, думаю, что найдутся и такие учащиеся,  в основном выпускники, которые потратят ближайшие пару недель для занятий и ликвидации пробелов в знаниях. В конце концов, в принятом решении – забота как раз об учащихся, чтобы те не мёрзли в неотапливаемых помещениях. Поэтому 1 ноября с началом отопительного сезона в школах и продолжатся учебные занятия для учащихся.

Родители учащихся. У родителей увеличение продолжительности осенних каникул вызовет смешанные чувства. С одной стороны, дети не будут мёрзнуть в школе, а с другой – чем же они будут заниматься всё это время? Особенно это касается младших школьников. Наверное, у родителей возникнет ещё один вопрос, о котором речь пойдёт ниже.

Учителя. Это, наверное, единственные участники педагогического процесса, которые вряд ли остались довольными принятыми решениями. Во-первых, нужно переписывать календарные планы и изменять сроки проведения уроков. Во-вторых, именно на последнюю октябрьскую учебную неделю были запланированы подведение итогов изучения отдельных тем и написание контрольных. Теперь через две недели придётся опять с учащимися вспоминать ранее изученное и готовится к зачётам и контрольным. В-третьих, напомню, что школы в эти две недели отапливаться не будут и учителям придётся заниматься повышением ИКТ, заполнением журналов, проведением совещаний и педсоветов в холодных помещениях. Конечно, хорошо, что позаботились о здоровье учащихся, а как же учителя? В-четвёртых, во многих школах именно в эту неделю проводились школьные туры олимпиад по учебным предметам, ибо уже в ноябре стартует городской тур Всеукраинских олимпиад. Как же их теперь проводить в холодных школах во время каникул???

Таким образом, желание сэкономить городские бюджетные средства  перевесило все остальные причины и доводы. Хотя несколько вопросов всё же хочется задать.

Для чего родители учащихся сдавали немалые средства на замену системы отопления в школах и ремонт школьных помещений? Если при холодной погоде не будет отопления, что будет с новыми обоями в классах, с другими материалами, которые закупались за счёт средств родителей? Для чего городская власть на открытии всех газовых котельных в школах уверяло всех учащихся, их родителей, а также педагогов в том, что теперь в школах будет тепло и уютно?  А если в феврале в школах будет объявлен карантин в связи с заболеваниями учащихся ОРЗ и гриппом (что бывает практически ежегодно) и, учитывая раннее окончание учебного года учащимися 9-х и 11-х классов, успеют ли учителя выполнить государственные программы, а учащиеся усвоить полученные знания, в  том числе, и для сдачи государственной аттестации и внешнего тестирования?

Понятно, что средств в бюджете не хватает всегда. Вот только ранее это прикрывалось недостаточным финансированием из центра «оранжевого» правительства. Сейчас вроде бы с эти всё в порядке – вертикаль власти выстроена чётко под одну политическую силу. Так может быть проблема наполнения бюджета и его расходование кроется в других причинах, не зависящих от «цвета» правительства? Ведь проблемы с полным финансированием  образования и здравоохранения  остались. Поэтому и приходится начинать и заканчивать отопительный сезон на месяц раньше, сдвигая сроки школьных каникул. Поэтому и приходится «стимулировать» учителей брать бесплатные отпуска для экономии фонда оплаты труда. Поэтому и большинство школьных кружков не оплачивается, их руководители работают за честное слово. Поэтому и не оплачивается заведование кабинетов физики, химии, экономятся средства на деление классов на подгруппы при изучении некоторых предметов. 

А что же будет на выходе? В управлении образования постоянно указывают на недостаточные результаты олимпиад, срезовых контрольных работ, мониторингов качества образования. Но при этом давайте создадим комфортные условия для учителя, ученика, а потом будем требовать отдачу. Получается, что цель экономии бюджетных денег у нас закрыла собой всё. Поэтому можно легко переносить каникулы, изменять сроки начала отопительного сезона, сокращать койко-места в больницах, ликвидировать некоторые ставки в бюджетных организациях.