Возобновление
компенсаций украинцам утраченных вкладов Сбербанка СССР вызвало противоречивые
отклики и оценки как среди экспертов и журналистов, так и самих
соотечественников. С точки зрения количества охватываемых людей - почти 6
миллионов - это мероприятие стало главным среди "социальных
инициатив", анонсированных президентом на заседании правительства в
феврале 2012 года.
Итак, 1 июня 2012 года Ощадбанк Украины начал выплату
"Витиной тысячи", которая призвана ликвидировать несправедливость для
граждан, не успевших получить в 2009 году "Юлину тысячу". Вспомним,
что в 2008 году правительство Юлии Тимошенко направило на выплаты свыше 6
миллиардов гривен. Вкладчики тогда могли получить 1 тысячу гривен, наследники -
до 500 гривен. Таким правом в предкризисном году смогли воспользоваться лишь
приблизительно половина из зарегистрировавшихся вкладчиков. Тогда осенью 2008
года разыгрался мировой финансовый кризис и Кабмину Юлии Тимошенко стало не до возврата вкладов. В
2009 году выплат почти не было.
"Юлина тысяча" подвергалась жесткой критике
со стороны тогдашней оппозиции в лице Партии регионов в 2008-2009 годах. Тогдашнего премьера обвиняли в популизме,
отсутствии экономических расчётов, заигрывании с избирателями. Однако прошло
лишь несколько месяцев, и то, что характеризовалось регионалами как
"авантюризм" и "вранье народу", оказалось в предвыборном
арсенале команды кандидата в президенты Виктора Януковича. При этом было
обещано не просто повторить "подвиг Тимошенко", но и превзойти его.
Янукович тогда пообещал вернуть людям вклады с учетом 20-летней инфляции! Как подчёркивает
председатель Ассоциации защиты прав вкладчиков Владимир Ларцев, в декабре 2009
года на конференции "Союза защиты прав вкладчиков" В.Янукович и Н.Азаров
"вживую" дали слово в случае избрания Виктора Федоровича главой
государства ежегодно выделять из госбюджета по 10 миллиардов гривен на
возвращение вкладов.
Сообщение об этом 6 января 2010 года было размещено на
официальном сайте Партии регионов, однако теперь ссылка на этот текст не
работает. Очевидно, после выборов пресс-обслуга партии вычистила это
предвыборное обещание. В том же 2010 году уже новая власть фактически обманула
вкладчиков: 250 миллионов гривен, заложенные для них в бюджет ещё правительством
Тимошенко, не пошли на выплаты. Ни копейки не заложило в бюджет на эти цели правительство
Азарова и в 2011 году.
Как замечает Владимир Ларцев, возмущенные активисты
общественных организаций и сами вкладчики забросали высшие органы власти
жалобами и письмами. Это заставило украинский парламент провести 13 апреля 2011
года парламентские слушания, смысл всех выступлений на которых сводился к тому,
что путей решения данной проблемы не существует. С учетом последствий кризиса
общественными активистами, чиновниками и депутатами был найден компромисс,
закрепленный в разработанных по итогам слушаний рекомендациях: предусмотреть в
госбюджете-2012 3 миллиарда гривен. Эти деньги должны были пойти на выплаты по
500 гривен родственникам умерших вкладчиков на их похороны.
Однако, как известно, уже летом 2011 года
правительство и фракция Партии регионов в Верховной Раде Украины отказались
вносить данную статью расходов в финансовый план страны на 2012 год. И только в
первых числах января 2012 года, за день до своего увольнения, министр финансов
Федор Ярошенко заявил, что дал поручение разработать механизм компенсации
вкладов. Прошло еще два месяца, прежде чем президент провозгласил: "В
Украине 6 миллионов граждан не получили вклады Сбербанка СССР. С 1 июня и до
конца года эта часть долга должна быть возвращена обязательно. За это будут
нести личную ответственность премьер, министр социальной политики и глава
НБУ".
Во исполнение распоряжения главы государства Кабинет
Министров Украины в апреле 2012 года принял постановление о выплате с 1 июня в
2012 года компенсации потерь от обесценения денежных сбережений Сбербанка СССР,
вложенных до 2 января 1992 года, в размере 6,2 миллиарда гривен. Из них 5,6
миллиарда гривен должны получить вкладчики, сведения о которых на 1 января 2012
года внесены в "Реестр вкладчиков сбережений граждан", и которые не
получили компенсацию в 2008 году, в пределах остатка проиндексированного
вклада, но не более чем 1 тысячу гривен на одного вкладчика. Остальные 552
миллиона гривен должны достаться наследникам вкладчиков, которые умерли в
2005-2012 годах, не получив компенсацию, в пределах остатка проиндексированного
вклада, но не более чем 500 гривен.
Заметим, что «Юлину» тысячу Тимошенко платила после
окончания парламентских выборов на протяжении 2008 года, а нынешняя власть
собирается «Витину» тысячу платить аккурат перед выборами. Так что кто
заигрывал или заигрывает с избирателями, это ещё надо выяснить. К тому же
напомним, что согласно официальному курсу Национального банка Украины, в 2008
году тысяча гривен соответствовала приблизительно 206 долларам, а сегодня составляет
порядка 125 долларов. А если ещё учесть и инфляцию за это время…. Впрочем, в
условиях низкого уровня доходов большей части населения даже эти выплаты будут
хоть как-то способствовать выживанию пенсионеров с их небольшими пенсиями, а
также многих социально незащищённых слоёв населения.
Но и это ещё не всё. По мнению Владимира Ларцева, увидев,
что обещания выплатить до конца 2012 года "кастрированные" суммы,
недоплаченные в 2008 году Юлией Тимошенко, не приводят к повышению рейтинга
Партии регионов, власть пошла на хитрость. Она решила представить предвыборные
обещания Януковича как новые "социальные инициативы", но при этом
отослать их на 2013-2015 годы. Ведь для нее главное не результат, а замыливание
глаз гражданам накануне выборов в парламент Украины. А после 28 октября 2012
года о них снова можно будет забыть. "Президент поручил мне рассмотреть
вопрос продления в 2013, 2014, 2015 годах практики возврата обесцененных
вкладов, чтобы за три года закрыть эту волнующую наших граждан проблему",
- заявил недавно премьер Николай Азаров. По его словам, вскоре правительство
рассмотрит соответствующую программу.
Прошел уже почти месяц, однако до сих пор никакого
документа по этому поводу нет. Возникает вопрос: а можно ли выполнить в тяжелых
для Украины финансово-экономических условиях явно популистское и конъюнктурное
обещание? И возможно ли вообще за три года, как заявил нынешний премьер, решить
проблему компенсации гражданам утерянных вкладов в полном объеме? Не получится
ли так, что выплаты части долгов Сбербанка СССР лишь поможет власти сымитировать
выполнение предвыборных обещаний нынешнего президента?
Таким образом, можно предположить, что предвыборный
популизм в виде выплаты этой тысячи в
ближайшие месяцы будет представляться как социальная защита населения и забота
о людях, а на самом деле будет элементарно направлен на повышение рейтинга
власти как на осенних выборах в Верховную Раду Украины, так и на
запланированных на 2015 год президентских выборах.
|