Президент Украины Виктор Янукович продолжает кадровые ротации в Кабинете Министров Украины. После изменений руководителей Министерства финансов и Министерства обороны глава государства отправил в отставку первого вице-премьер-министра,  министра экономического развития и торговли Андрея Клюева, а также министра охраны здоровья Александра Анищенко. На место последнего была назначена Раиса Богатырёва, ранее занимавшая пост секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО). Что могут означать эти кадровые перестановки в высших эшелонах украинской власти?

Отставка Клюева

Увольнение с занимаемой должности первого вице-премьера А.Клюева стала как гром среди ясного неба. Чиновник, который рассматривался как один из возможных кандидатов на пост премьер-министра, потерял даже должность первого заместителя премьера. Правда, совсем без работы Андрей Петрович не остался – Президент Украины назначил Клюева секретарём Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО). Что же стало причиной отставки первого вице-премьера?

Официальная точка зрения, высказанная самим главой государства, звучит приблизительно так: необходимо усилить сектор безопасности нашей страны, обеспечить эффективную реакцию на угрозы национальной безопасности Украины. Зная неплохие навыки Клюева как  управленца, можно было бы конечно, принять такое объяснение: Андрей Петрович действительно может «реанимировать» СНБО. Но тут есть несколько «но»: во-первых, для этой задачи Клюеву необходимо будет существенно влиять на силовой блок правительства (МВД, Минобороны) и на Службу безопасности Украины, а значит, неизбежны конфликты и противоречия с администрацией Президента. А во-вторых, в последние несколько лет СНБО из влиятельного конституционного органа превратилось фактически сначала во второе правительство при Президенте Ющенко (чтобы бороться с тогдашним премьером Юлией Тимошенко), а уже при Викторе Януковиче в «отстойник» для  уволенных политиков, «не пригодившихся» в других органах исполнительной власти (напомним, что в СНБО сейчас работают бывший вице-премьер Владимир Сивкович, бывший Генпрокурор Александр Медведько, бывший министр МЧС Нестор Шуфрич). Поэтому представление о том, что Клюева повысили, назначив на должность секретаря СНБО, является по сути красивой обёрткой, под которой скрываются более реальные причины ухода из правительства первого вице-премьера. Называют три основные причины отставки первого заместителя премьер-министра.

Первая причина связана с Европейским Союзом. ЕС в прошлом году выделил Украине около 30 млн. евро на программы энергосбережения. Деньги же, по указанию как раз Клюева, были в основном потрачены на возведение линий электропередачи, соединяющих солнечные электростанции в Крыму и Одесской области. И если в нашей стране вот такое нецелевое использование средств – это практически норма, на что уже не обращают внимание ни соответствующие органы, ни рядовые граждане, то у европейских чиновников это вызвало бурю возмущения. А учитывая, что отношения Украины и ЕС и так не блещут из-за проблем с уголовно-политическим преследованием Юлии Тимошенко и Юрия Луценко, то президент, продолжающий декларировать европейскую интеграцию как приоритет своей внешней политики, таким образом «успокоил» Европу, убрав с должности виновного в нецелевом использовании денег европейских налогоплательщиков.

Вторая причина – парламентская. По словам  некоторых источников, Клюеву было поставлено в вину события в парламенте, когда во время открытия сессии Президент Украины не мог начать выступать из-за скандирования депутатов оппозиционных фракций «Юле - волю». То есть Клюеву поставили «неуд» за неспособность предотвратить демарш бютовцев, которые своим скандированием мешали Януковичу выступать на открытии сессии.

Третья причина тоже связана с Верховной Радой, а именно – со скандалом с передачей 450 тыс. долларов одному из депутатов фракции «БЮТ-Батькивщина» за выход из фракции и работу на провластное большинство, в том числе и на будущих парламентских выборах. Напомним, что именно Андрей Клюев после победы Януковича на выборах активно занимался формированием депутатской группы «Реформы за будущее», которая могла бы поддерживать своими голосами нужные решения в парламенте. Сегодня в эту группу входит около 50 депутатов – бывших бютовцев и нашеукраинцев. Поэтому и скандал с деньгами для перехода депутатов фактически раскрыл схемы формирования такой группы в парламенте, а с другой стороны, показал методы, какими действующая власть собирается проводить в октябре парламентские выборы. Поэтому Клюев как активный участник работы с депутатами-перебежчиками и получил на орехи и за эту ситуацию в украинском парламенте. Конечно, это только версии, но выглядят они очень правдоподобно.

Теперь Андрей Клюев будет готовиться к выборам в качестве руководителя штаба Партии регионов в должности менее влиятельной, чем ранее. С одной стороны, времени для работы руководителем предвыборного штаба регионалов теперь будет больше, ибо работа в СНБО не такая интенсивная и ответственная, как в Кабмине, но с другой стороны, и рычагов влияния на ситуацию теперь существенно меньше. Поговаривают, что результаты выборов определят дальнейшую судьбу Клюева: если регионалы возьмут хороший результат, Андрей Петрович вернётся в круг кандидатов на пост премьера, если же на выборах  партия власти получит то, что имеет сейчас по всем опросам, то тогда Клюеву будет трудно удержаться даже на должности секретаря СНБО.

Назначение Богатырёвой

Место для Клюева в СНБО освободила Раиса Богатырёва, которую Президент Украины назначил вице-премьер-министром по гуманитарным вопросам и министром охраны здоровья. Отставку теперь уже бывшего министра, проработавшего на своей должности всего девять месяцев, предрекали уже давно.  

Напомним, что Раиса Богытырёва была назначена на пост секретаря СНБО в 2007 году тогдашним главой государства Виктором Ющенко для жёсткого контроля за правительством Юлии Тимошенко. Тогда инициативу Раисы Васильевны занять пост при «оранжевой власти» восприняли неоднозначно: Виктор Янукович как лидер регионалов, тогда находящихся в оппозиции, раскритиковал решение Богатырёвой, а вскоре её даже исключили из Партии регионов. С приходом Януковича на пост главы государства все ждали увольнения Богатырёвой, но президент решил не менять руководителя секретариата СНБО. Это было тогда уступкой Ринату Ахметову, к сфере влияния которого и относится Раиса Васильевна.

Назначение Богатырёвой на пост министра охраны здоровья выглядит вполне логичным, учитывая то, что Раиса Васильевна имеет медицинское образование и знает систему охраны здоровья, что называется, изнутри. Но при этом Богатырёва стала ещё и гуманитарным вице-премьером, в чью сферу компетенции входит и Министерство образования и науки, молодежи и спорта Украины. Руководитель же последнего Дмитрий Табачник теперь является главным кандидатом «на выход» из правительства, так как все предыдущие кандидаты уже в отставке (Ярошенко, Ежель и Анищенко), критикуют Табачника даже чаще уже отставленных министров, а советник главы государства Анна Герман уже заявила, что скоро в нашей стране будет «настоящий украинский министр образования».

Что дальше?

Практически все ведущие эксперты и политологи уверены: есть основания полагать, что на этом «большие кадровые перемены» не закончатся.  Главной же интригой ближайшего времени будет то, чья кандидатура будет поддержана Президентом Украины на пост первого вице-премьер-министра. Должность первого заместителя премьера является стратегически важной, так как  будущий первый вице-премьер в дальнейшем станет главным претендентом на пост Николая Азарова. Поговаривают, что на столе президента уже находятся проекты указов о назначении первого вице-премьера. Пока среди кандидатов называют фамилии министра финансов Валерия Хорошковского,  первого заместителя главы администрации президента Ирины Акимовой и главы Национального банка Украины Сергея Арбузова.

События последних недель свидетельствуют, что Виктор Янукович осуществляет ползучую трансформацию своей команды. Поэтому впереди еще более резонансные назначения и увольнения. Вот только бы очень хотелось надеяться, что все кадровые изменения делаются не в угоду политической конъюнктуре с прицелом на октябрьские парламентские выборы, а для реальных изменений в экономической и социальной жизни страны.

P.S. Первым вице-премьер-министром Украины вечером 22 февраля был назначен Валерий Хорошковский.