 На прошедшей неделе Парламентская Ассамблея Совета
Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию относительно положения в Украине. Резолюция
оказалась чересчур жесткой в своих выводах и констатациях существующего
положения дел в нашей стране. Что же рекомендует нам ПАСЕ и почему Украина
рискует оказаться в политической изоляции?
Немного истории
Напомним, что ПАСЕ включает в себя все страны Европы –
и те, которые являются членами Европейского союза, и те, которые туда не
входят. Украина вступила в ПАСЕ в 1995 году. Как молодая страна, Украина тогда
взяла на себя ряд обязательств по совершенствованию законодательства, развитию
основных государственных институтов, реформированию экономических отношений,
обеспечению прав человека, приведение к
европейским стандартам системы правосудия и т.д. С целью соблюдения выполнения
Украиной взятых на себя обязательств, был создан мониторинговый комитет,
который ежегодно приезжал к нам в страну и давал свою оценку выполнению или
невыполнению тех или иных положений, которые наша страна обязалась выполнить.
Так вот этот мониторинг продолжается до сих пор, так
как украинские власти в полном объёме еще не выполнили всего того, что брали на
себя 15 лет назад. Поэтому принятая резолюция отражает мнение всех стран
европейского континента по положению дел в Украине.
О чём резолюция Ассамблеи?
В первом разделе резолюции Ассамблея более чем
подробно излагает свою тревогу по поводу нюансов уголовных дел против
оппозиционеров. В частности, указаны дела против Юрия Луценко, Валерия Иващенко
и Юлии Тимошенко. В резолюции, например, отмечено, что "статьи 364 и 365
Уголовного кодекса Украины слишком широко применимы и позволяют эффективно
криминализировать принятие любых политических решение". Эти статьи
называются пережитком советского Уголовного кодекса, и отдельно подчеркивается,
что они были введены во времена Иосифа Сталина. Согласно документу,
"оценку политическим решениям и их последствиям может давать парламент и
избиратели, а не суды". Кроме того, прямо говорится об отсутствии в
Украине независимой судебной власти и чрезмерной зависимости судьей от
всяческих внешних органов, таких как прокуратура и Высший совет юстиции. В этой
же части резолюции высказывается обеспокоенность "стремительно
ухудшающимся" состоянием здоровья Юрия Луценко и Валерия Иващенко и требует
их немедленного освобождения еще до окончания суда.
Второй раздел резолюции ПАСЕ полностью посвящен
замечаниям к недавно принятому закону о выборах народных депутатов и будущим парламентским
выборам. Члены ПАСЕ считают, что повышение проходного барьера в сочетании с
запретом на участие в выборах блоков политических сил может помешать новым и
небольшим партиям пройти в парламент. В документе говорится, что
"предстоящие парламентские выборы станут лакмусовой бумажкой для
приверженности Украины принципам демократии". При этом указано, что если
любой из ныне осужденных за политические решения оппозиционеров будет не
допущен до выборов, это "серьезно навредит отношениям Украины с
Ассамблеей".
И хотя тон резолюции изначально был достаточно резким,
принятые поправки к документу еще более ужесточили конечную редакцию документа.
Поэтому Ассамблея призывает мониторинговый комитет внимательно следить за
ситуацией и предложить Ассамблее любые дальнейшие действия в соответствии с
требованиями ситуации, в том числе, «возможное применение санкций, если
требования Ассамблеи не будут выполнены».
Некоторые выводы
Многие эксперты считают, что данная резолюция –
последний сигнал перед окончательным охлаждением отношений Украины и ЕС.
Европейские политики уже долго слушали обещания главы государства и лидеров парламентского большинства реформировать
судебную систему, декриминализировать статьи, по которым обвиняют оппозиционных
политиков, прекратить политически
мотивированные преследования лидеров
оппозиции Ю.Тимошенко и Ю.Луценко, обеспечить прозрачные и
демократические выборы с участием находящихся в тюрьме сейчас оппозиционеров. И
отсрочка в подписании договора об ассоциации с ЕС связана исключительно с
вышеуказанными причинами.
В европейских странах привыкли к тому, что
демократические страны, к которым стремится Украина, выполняют все взятые на
себя обязательства, а руководители таких стран неукоснительно выполняют взятые
на себя обещания. Президент Украины и на публичных мероприятиях в Европе, и во
время личных встреч, и во время неофициального общения неоднократно обещал
изменения в деле Тимошенко, обещал декриминализировать законодательство и
т.д. Наверное, в том числе и из-за
невыполненных обещаний на недавнем экономическом форуме в Давосе с Виктором
Януковичем не захотел встретиться ни
один из лидеров ведущих европейских стран. Ещё немного, и Украина окажется политически
изолированной от европейского сообщества, а в резолюции ПАСЕ чётко говорится о
возможных санкциях против нашей страны. Кто будет иметь дело с такой страной в
случае введения даже мало-мальских санкций? Неудивительно, что и делегация
Украины во главе с Сергеем Тигипко вернулась ни с чем из США с переговоров с
МВФ. Это тоже показатель того, что и в экономике страны не всё в порядке, в
отличие от бравурных заявлений членов правительства.
Ближайший год покажет окончательно, куда придёт
Украина – либо к полной изоляции и игнорирования со стороны ведущих стран
Европы и мира, либо получит существенный толчок в развитии политических и
экономических отношений внутри страны. Всё сейчас в руках руководства нашей
страны, и то, как будет использовано ближайшее время до следующей сессии ПАСЕ
осенью – для «исправления ошибок» или упрямого игнорирования необходимых,
прежде всего, для всех нас вещей – и будет зависеть будущее развитие нашего
государства.
|
